Quy định mới về Bao bì và Chất thải Bao bì của Liên minh châu Âu, thường được gọi là PPWR – Packaging and Packaging Waste Regulation, sẽ bắt đầu được áp dụng chung từ ngày 12/8/2026.

PPWR không chỉ tác động đến bao bì tiêu dùng như chai, hộp hoặc túi mua sắm. Quy định này còn bao phủ nhiều loại bao bì công nghiệp và bao bì vận chuyển, trong đó có FIBC, bao jumbo, liner, màng nhựa, bao van đáy, stretch hood và container liner.

Đối với doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu hàng hóa hoặc cung cấp bao bì cho khách hàng châu Âu, PPWR đánh dấu sự chuyển đổi từ việc chủ yếu kiểm soát chất lượng thành phẩm sang quản lý toàn diện hơn về thành phần vật liệu, hóa chất, khả năng tái chế, hàm lượng vật liệu tái chế, hồ sơ kỹ thuật và vòng đời sau sử dụng.

Đây cũng là một phần trong xu hướng bao bì công nghiệp bền vững năm 2026, khi các thị trường xuất khẩu ngày càng quan tâm đến thiết kế tuần hoàn, giảm chất thải và khả năng truy xuất vật liệu.

Trả lời nhanh: PPWR có ảnh hưởng đến bao FIBC không?

Có.

Bao FIBC, bao jumbo và các định dạng bao bì vận chuyển mềm có thể chịu ảnh hưởng bởi những yêu cầu liên quan đến:

• Thành phần hóa chất trong bao bì;
• Hồ sơ kỹ thuật và đánh giá sự phù hợp;
• Thiết kế có khả năng tái chế;
• Hàm lượng nhựa tái chế sau tiêu dùng;
• Khả năng tái sử dụng;
• Truy xuất nguồn nguyên liệu;
• Nghĩa vụ EPR tại quốc gia EU nơi bao bì được đưa ra thị trường.

Tuy nhiên, PPWR không đồng nghĩa với việc EU cấm ngay bao FIBC làm từ nhựa nguyên sinh vào tháng 8/2026. Nhiều yêu cầu lớn về thiết kế tái chế, hàm lượng nhựa tái chế và mục tiêu tái sử dụng được triển khai theo lộ trình từ năm 2030.

PPWR là gì?

PPWR là tên viết tắt của Packaging and Packaging Waste Regulation, có tên chính thức là Regulation (EU) 2025/40.

Quy định có hiệu lực từ ngày 11/2/2025 và nhìn chung bắt đầu được áp dụng từ ngày 12/8/2026. PPWR áp dụng đối với tất cả bao bì và chất thải bao bì, không phân biệt vật liệu hay nguồn gốc. Vì vậy, bao bì được sản xuất tại Việt Nam nhưng nhập khẩu và đưa vào thị trường EU vẫn có thể thuộc phạm vi điều chỉnh.

Mục tiêu chính của PPWR bao gồm:

• Giảm lượng chất thải bao bì;
• Hạn chế sử dụng nguyên liệu nguyên sinh;
• Thúc đẩy thiết kế bao bì có thể tái chế;
• Tăng hàm lượng vật liệu tái chế;
• Phát triển hệ thống tái sử dụng;
• Tăng trách nhiệm của doanh nghiệp đối với bao bì sau sử dụng.

Những mốc PPWR doanh nghiệp cần lưu ý

Các tiêu chí kỹ thuật chi tiết cho từng loại và định dạng bao bì vẫn đang tiếp tục được EU hoàn thiện thông qua tiêu chuẩn, phương pháp tính và văn bản triển khai.

Vì vậy, doanh nghiệp không nên tự tuyên bố một sản phẩm “đạt PPWR” hoặc “đạt cấp tái chế A” nếu chưa có phương pháp đánh giá và hồ sơ chứng minh phù hợp.

PPWR ảnh hưởng như thế nào đến các sản phẩm bao bì của Kanetora?

Danh mục giải pháp bao bì của Kanetora gồm bao bì FIBC và bao jumbo công nghiệp, bao van đáy, liner, màng PE nhiều lớp, stretch hood và các cấu trúc màng dùng trong vận chuyển hàng rời.

Kanetora Bạch Đằng đồng thời có khả năng chủ động sản xuất nhiều bán thành phẩm như vải PP dệt, quai nâng, liner, nhãn và túi tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm soát nguyên liệu và điều chỉnh thiết kế theo yêu cầu thị trường.

Mức độ ảnh hưởng của PPWR sẽ khác nhau tùy theo cấu trúc, vật liệu và mục đích sử dụng của từng sản phẩm.

1. Bao FIBC và bao jumbo công nghiệp

Bao FIBC tiêu chuẩn thường được sản xuất từ vải polypropylene dệt, kết hợp với quai nâng, chỉ may, lớp tráng phủ, nhãn, túi tài liệu và liner tùy theo yêu cầu.

Đối với bao FIBC dùng cho hạt nhựa, khoáng sản, vật liệu xây dựng, phân bón hoặc nguyên liệu công nghiệp, những vấn đề cần được quan tâm gồm:

• Khả năng tái chế của toàn bộ cấu trúc bao;
• Tỷ lệ thành phần PP và các vật liệu khác;
• Khả năng tháo rời hoặc phân loại liner;
• Loại nhãn, túi tài liệu và mực in;
• Nguồn gốc vật liệu tái chế;
• Khả năng truy xuất từng lô sản xuất;
• Hồ sơ chứng minh sự phù hợp.

Với những doanh nghiệp đang xuất khẩu polymer, có thể tham khảo thêm cách lựa chọn bao jumbo cho hạt nhựa PP, PE và PET xuất khẩu để xác định cấu trúc bao, liner và phương án chống ẩm phù hợp.

2. Bao FIBC tái sử dụng

PPWR thúc đẩy việc sử dụng bao bì vận chuyển có khả năng tái sử dụng trong những mô hình logistics phù hợp.

Tuy nhiên, một chiếc bao FIBC không tự động được xem là “reusable packaging” chỉ vì có Safety Factor 6:1 hoặc có thể sử dụng lại một vài lần.

Bao tái sử dụng cần được thiết kế và vận hành trong một hệ thống có khả năng:

• Thu hồi bao sau sử dụng;
• Kiểm tra quai nâng, thân bao và đường may;
• Vệ sinh hoặc tái điều kiện hóa;
• Theo dõi số vòng sử dụng;
• Loại bỏ bao không còn bảo đảm an toàn;
• Tái chế vật liệu khi kết thúc vòng đời.

Doanh nghiệp có thể xem chi tiết tại bài viết Bao Jumbo có thể tái sử dụng không? Single Trip và Multi Trip khác nhau như thế nào?.

Điều quan trọng là tái sử dụng phải đi cùng an toàn nâng hạ. Bao còn nguyên hình thức bên ngoài không có nghĩa là cơ tính của sợi PP, quai nâng và đường may vẫn đáp ứng tải trọng thiết kế.

3. Bao FIBC Food Grade và liner tiếp xúc thực phẩm

Đây là nhóm sản phẩm cần được ưu tiên rà soát trước ngày 12/8/2026.

Từ thời điểm này, bao bì tiếp xúc thực phẩm không được đưa ra thị trường EU nếu hàm lượng PFAS đạt hoặc vượt các giới hạn PPWR, gồm:

• 25 ppb đối với một PFAS riêng lẻ được đo bằng phân tích mục tiêu;
• 250 ppb đối với tổng PFAS mục tiêu;
• 50 ppm đối với tổng PFAS, bao gồm PFAS dạng polymer.

PPWR không quy định thời gian chuyển tiếp để tiêu thụ hàng tồn kho chứa PFAS vượt giới hạn. Bao bì tiếp xúc thực phẩm được đưa ra thị trường sau ngày 12/8/2026 phải đáp ứng yêu cầu, kể cả bao bì có sử dụng vật liệu tái chế.

Đối với FIBC Food Grade, việc kiểm soát không nên chỉ tập trung vào hạt PP dùng để sản xuất thân bao. Doanh nghiệp cần đánh giá cả:

• Liner PE hoặc liner barrier;
• Lớp phủ và coating;
• Phụ gia chống trượt;
• Phụ gia chống tĩnh điện;
• Masterbatch màu;
• Mực in;
• Keo dán;
• Nhãn và các thành phần có nguy cơ tiếp xúc với thực phẩm.

Doanh nghiệp xuất khẩu nông sản và nguyên liệu thực phẩm có thể tham khảo bài Bao FIBC Food Grade cho thực phẩm và nông sản xuất khẩu.

Để tìm hiểu sâu hơn về yêu cầu vệ sinh, quy trình kiểm soát dị vật và hồ sơ chất lượng, có thể xem thêm tiêu chuẩn và yêu cầu đối với bao FIBC thực phẩm.

4. Liner PE và túi lồng trong bao FIBC

Liner là lớp túi nhựa đặt bên trong bao jumbo, giúp tăng khả năng bảo vệ hàng hóa khỏi độ ẩm, bụi, oxy, mùi, rò rỉ hoặc nhiễm bẩn.

Tuy nhiên, dưới góc độ PPWR, liner cần được xem xét như một thành phần trong tổng thể đơn vị bao bì.

Các cấu trúc mono-PE hoặc mono-PP có thể thuận lợi hơn cho định hướng tái chế nếu:

• Không sử dụng quá nhiều vật liệu không tương thích;
• Hạn chế coating hoặc phụ gia gây cản trở tái chế;
• Có thông tin rõ ràng về loại polymer;
• Có khả năng thu gom và phân loại;
• Có thể tách khỏi thân FIBC khi xử lý sau sử dụng.

Doanh nghiệp có thể tham khảo bao FIBC có túi lồng liner và các trường hợp nên sử dụng để lựa chọn cấu trúc phù hợp với từng nhóm hàng.

Với hàng hóa nhạy ẩm hoặc vận chuyển đường biển dài ngày, bài viết Bao Jumbo chống ẩm cho hàng hóa xuất khẩu cung cấp thêm thông tin về liner PE, liner barrier, coating và giải pháp bảo vệ pallet.

5. Màng nhựa nhiều lớp và aluminum barrier liner

Các cấu trúc màng kết hợp PE, PA, PET, EVOH hoặc nhôm thường được sử dụng để tăng khả năng:

• Cản hơi ẩm;
• Cản oxy;
• Chống xuyên thủng;
• Hạn chế truyền mùi;
• Chống tác động của tia UV;
• Bảo vệ sản phẩm nhạy cảm.

Tuy nhiên, việc kết hợp nhiều loại polymer hoặc ghép nhựa với nhôm có thể làm tăng độ phức tạp khi phân loại và tái chế.

PPWR không cấm ngay toàn bộ màng đa lớp. Khả năng phù hợp sẽ phụ thuộc vào tiêu chí Design for Recycling dành cho từng định dạng bao bì, công nghệ tái chế và khả năng tái chế trên quy mô thực tế tại EU.

Đây là nhóm sản phẩm cần được ưu tiên R&D theo những hướng như:

• Tăng tỷ lệ cấu trúc mono-material;
• Giảm số lớp vật liệu không tương thích;
• Giảm độ dày lớp barrier nhưng vẫn duy trì hiệu năng;
• Thiết kế liner có thể tách rời;
• Đánh giá khả năng sử dụng vật liệu tái chế ở lớp không tiếp xúc trực tiếp với hàng hóa.

6. Stretch Hood Film và bao bì bảo vệ pallet

Stretch hood là màng PE co giãn dùng để phủ toàn bộ pallet, giúp ổn định kiện hàng và bảo vệ khỏi nước, bụi cũng như tác động trong quá trình vận chuyển.

Dưới PPWR, doanh nghiệp cần quan tâm đến:

• Khối lượng màng sử dụng cho mỗi pallet;
• Khả năng giảm định lượng màng;
• Cấu trúc polymer;
• Khả năng tích hợp nguyên liệu tái chế;
• Khả năng thu gom màng sau sử dụng;
• Hồ sơ nguyên liệu và phụ gia.

Kanetora hiện đã phát triển Stretch Hood Film cho hoạt động đóng gói công nghiệp, phù hợp với các ngành hạt nhựa, hóa chất, vật liệu xây dựng, thực phẩm và hàng xuất khẩu theo pallet.

7. Container liner cho hàng rời

Container liner biến container tiêu chuẩn thành không gian chứa hàng rời, thường được sử dụng cho hạt nhựa, bột, khoáng sản, nông sản hoặc nguyên liệu công nghiệp.

Do sử dụng diện tích màng lớn và có nhiều vị trí gia cường, dây buộc, van nạp hoặc van xả, container liner cần được đánh giá theo toàn bộ cấu trúc chứ không chỉ dựa trên loại màng chính.

Doanh nghiệp có thể tham khảo bài Container Liner Bags cho hàng rời: Khi nào nên dùng thay cho FIBC? để so sánh hai phương án đóng hàng theo đặc tính sản phẩm và chuỗi logistics.

8. UN Certified FIBC

UN Certified FIBC được thiết kế để vận chuyển một số nhóm hàng nguy hiểm và còn chịu sự điều chỉnh của những quy định chuyên ngành về an toàn vận chuyển.

Khi yêu cầu môi trường và yêu cầu an toàn có sự giao thoa, doanh nghiệp cần ưu tiên duy trì tải trọng, độ bền, khả năng chống rò rỉ và các chỉ tiêu thử nghiệm bắt buộc của bao bì hàng nguy hiểm.

Một sản phẩm có ký hiệu UN không tự động được miễn toàn bộ nghĩa vụ PPWR. Mục đích sử dụng thực tế, phân loại hàng hóa và quy định áp dụng cho từng tuyến vận chuyển vẫn cần được xác định.

Thông tin về cấu trúc, thử nghiệm và ứng dụng có thể xem tại bài UN Certified FIBC cho hàng nguy hiểm xuất khẩu.

Doanh nghiệp có phải chuẩn bị hồ sơ kỹ thuật không?

PPWR đặt ra yêu cầu đánh giá sự phù hợp đối với những nội dung liên quan đến thiết kế, thành phần, hóa chất, khả năng tái chế, vật liệu tái chế và các đặc tính môi trường của bao bì.

Tùy vai trò trong chuỗi cung ứng, doanh nghiệp có thể phải chuẩn bị hoặc cung cấp:

• Mô tả sản phẩm và mục đích sử dụng;
• Bản vẽ và thông số kỹ thuật;
• Thành phần vật liệu theo khối lượng;
• Thông tin polymer, phụ gia, coating, mực in và keo;
• Kết quả kiểm tra PFAS và kim loại nặng;
• Báo cáo thử nghiệm cơ lý;
• Chứng từ nguồn vật liệu tái chế;
• Báo cáo đánh giá khả năng tái chế;
• Hồ sơ truy xuất nguyên liệu và sản xuất;
• EU Declaration of Conformity;
• Tuyên bố phù hợp từ nhà cung cấp nguyên liệu.

Đối với doanh nghiệp ngoài EU, khách hàng hoặc nhà nhập khẩu châu Âu có thể yêu cầu bộ tài liệu chi tiết hơn so với COA, ISO hoặc chứng nhận food-contact thông thường.

EPR có phải do nhà sản xuất Việt Nam trực tiếp đóng phí?

Không phải trong mọi trường hợp.

EPR – Extended Producer Responsibility là cơ chế yêu cầu chủ thể được xác định là “producer” chịu trách nhiệm đối với việc thu gom và xử lý chất thải bao bì tại quốc gia EU nơi bao bì được đưa ra thị trường.

Trách nhiệm thực tế phụ thuộc vào:

• Mô hình giao dịch;
• Bên đứng tên nhập khẩu;
• Điều kiện Incoterms;
• Bên đầu tiên đưa bao bì hoặc hàng hóa đóng gói vào thị trường;
• Bao bì được bán rỗng hay đi kèm sản phẩm;
• Quốc gia EU nơi bao bì trở thành chất thải;
• Điều khoản phân chia trách nhiệm trong hợp đồng.

Trong nhiều giao dịch B2B, nhà nhập khẩu hoặc doanh nghiệp EU có thể là bên thực hiện đăng ký và nghĩa vụ EPR. Tuy nhiên, nếu doanh nghiệp ngoài EU bán trực tiếp tới người dùng cuối hoặc giữ vai trò đưa sản phẩm ra thị trường, nghĩa vụ cần được kiểm tra riêng.

PPWR là thách thức hay cơ hội cho nhà sản xuất bao bì Việt Nam?

PPWR sẽ làm tăng yêu cầu về thử nghiệm, quản lý dữ liệu và phát triển vật liệu. Tuy nhiên, quy định cũng tạo cơ hội cho những nhà sản xuất có khả năng:

• Chủ động nguyên liệu và bán thành phẩm;
• Kiểm soát toàn bộ quy trình sản xuất;
• Tùy chỉnh cấu trúc bao bì;
• Phát triển giải pháp mono-material;
• Sản xuất FIBC multi-trip;
• Thử nghiệm tỷ lệ PCR phù hợp;
• Cung cấp hồ sơ truy xuất minh bạch;
• Hỗ trợ khách hàng tối ưu vòng đời bao bì.

Thay vì chỉ cạnh tranh bằng giá trên từng chiếc bao, nhà sản xuất có thể chuyển sang cung cấp giải pháp bao bì theo vòng đời, bao gồm thiết kế, thử nghiệm, hồ sơ tuân thủ, tối ưu logistics và phương án tái sử dụng hoặc thu hồi.

Kanetora cần chuẩn bị gì từ năm 2026?

Rà soát toàn bộ danh mục sản phẩm

Mỗi mã sản phẩm cần được phân loại theo:

• Food-contact hoặc non-food;
• Dùng một lần hoặc tái sử dụng;
• Hàng thông thường hoặc hàng nguy hiểm;
• Mono-material hoặc multi-material;
• Loại polymer và tỷ lệ từng vật liệu;
• Quốc gia và mục đích sử dụng cuối cùng.

Hoàn thiện hồ sơ và thử nghiệm

Các hoạt động nên được ưu tiên gồm:

• Rà soát PFAS đối với bao bì tiếp xúc thực phẩm;
• Kiểm soát kim loại nặng;
• Thu thập declaration từ nhà cung cấp hạt nhựa, phụ gia và mực in;
• Chuẩn hóa hồ sơ kỹ thuật theo từng nhóm sản phẩm;
• Xây dựng biểu mẫu EU Declaration of Conformity;
• Nâng cao khả năng truy xuất theo lô nguyên liệu và lô sản xuất.

Phát triển sản phẩm theo lộ trình 2030

Các hướng R&D cần được xem xét gồm:

• FIBC mono-PP;
• Quai, chỉ may và nhãn tương thích với thân bao;
• Liner mono-PE;
• Cấu trúc màng barrier dễ tái chế hơn;
• PP và PE có hàm lượng PCR;
• FIBC multi-trip có hệ thống nhận diện;
• Quy trình kiểm tra và tái điều kiện hóa bao tái sử dụng.

Kết luận

PPWR sẽ thay đổi cách doanh nghiệp đánh giá bao bì xuất khẩu sang EU.

Từ tháng 8/2026, yêu cầu đối với bao bì không còn chỉ tập trung vào độ bền, tải trọng, kích thước hoặc chứng nhận chất lượng. Doanh nghiệp còn phải quan tâm đến thành phần hóa chất, hồ sơ kỹ thuật, khả năng tái chế, hàm lượng nhựa tái chế và trách nhiệm đối với bao bì sau sử dụng.

Đối với FIBC, liner, stretch hood, container liner và màng nhựa, mức độ ảnh hưởng sẽ diễn ra theo từng giai đoạn. Bao bì sử dụng nhựa nguyên sinh không bị cấm đồng loạt vào năm 2026, nhưng nhà sản xuất và doanh nghiệp xuất khẩu cần bắt đầu chuyển đổi sớm để giảm áp lực kỹ thuật và chi phí khi các mốc năm 2030 đến gần.

Với năng lực sản xuất bao bì công nghiệp, khả năng chủ động nhiều bán thành phẩm và hệ thống kiểm soát chất lượng tại nhà máy, Kanetora định hướng tiếp tục nghiên cứu các giải pháp bao bì phù hợp với yêu cầu ngày càng cao của chuỗi cung ứng quốc tế.

---

Câu hỏi thường gặp về PPWR và bao bì FIBC

PPWR bắt đầu áp dụng từ khi nào?

Regulation (EU) 2025/40 có hiệu lực từ ngày 11/2/2025 và nhìn chung bắt đầu được áp dụng từ ngày 12/8/2026.

Bao FIBC làm từ 100% nhựa nguyên sinh có bị cấm từ tháng 8/2026 không?

Không. PPWR không cấm đồng loạt tất cả bao FIBC làm từ nhựa nguyên sinh vào tháng 8/2026. Tuy nhiên, doanh nghiệp cần chuẩn bị cho các yêu cầu về khả năng tái chế và hàm lượng vật liệu tái chế theo lộ trình tiếp theo.

FIBC có thể được thiết kế để tái sử dụng không?

Có. Tuy nhiên, bao phải được thiết kế cho nhiều vòng sử dụng và được quản lý trong hệ thống kiểm tra, thu hồi, vệ sinh, truy xuất và loại bỏ sản phẩm không còn an toàn.

Bao FIBC Food Grade có cần kiểm tra PFAS không?

Bao bì tiếp xúc thực phẩm đưa vào thị trường EU từ ngày 12/8/2026 phải đáp ứng các giới hạn PFAS của PPWR. Việc rà soát nên bao gồm thân bao, liner, coating, phụ gia, mực in và các thành phần liên quan.

EU Regulation No. 10/2011 có thay thế yêu cầu PPWR không?

Không. EU Regulation No. 10/2011 tập trung vào vật liệu nhựa tiếp xúc thực phẩm, trong khi PPWR có phạm vi rộng hơn về hóa chất, khả năng tái chế, vật liệu tái chế, thiết kế bao bì và trách nhiệm sau sử dụng.

Doanh nghiệp nên hỏi nhà cung cấp FIBC những thông tin gì?

Doanh nghiệp nên yêu cầu thông tin về cấu trúc vật liệu, liner, coating, PFAS, kim loại nặng, nguồn vật liệu tái chế, khả năng tái chế, truy xuất lô sản xuất, kết quả thử nghiệm và hồ sơ kỹ thuật phục vụ thị trường EU.